R-DCA-492-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del treinta de setiembre de dos mil once ----------------- Recurso de apelación interpuesto por ALDO INGLESINI ZELEDON en contra del acto de que declara infructuosa la línea 17 (chalecos anti balas) emitido en la Licitación Pública No.2011LN000110-783000 promovida por el MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ para la Compra de útiles y materiales de resguardo y seguridad. --------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- Que el Señor Aldo Inglesini Zeledón, interpuso recurso de apelación contra el acto de que declaró infructuosa la línea 17 y considera improcedente y contrario a principios como de eficacia y eficiencia el actuar de la Administración Licitante, por cuanto en su criterio, al haber presentado una plica que cumple con el pliego de condiciones su oferta debió ser adjudicada. --------------------- II.- Que mediante auto de las doce horas del nueve de agosto del dos mil once, se otorgó audiencia inicial al Ministerio Licitante la cual fue atendida en tiempo. ---------------------------------------------– III. Que mediante auto de las ocho horas del veintinueve de agosto de dos mil once, se concedió audiencia especial al apelante para que se refiriera a las imputaciones hechas a su oferta por el ente ministerial al atender la audiencia inicial. --------------------------------------------------------------------- IV. Que el día 22 de setiembre del año en curso, se llevo a cabo la audiencia final oral de conclusiones, la cual fuera convocada mediante auto de las catorce horas del doce de setiembre de dos mil once. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- V. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglament ...

R-DCA-485-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del veintinueve de setiembre de dos mil once.-------- Recurso de apelación interpuesto por Grupo Unihospi S. A. en contra del acto de readjudicación de la Licitación Pública 2010LN-000009-8101, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), para la adquisición de tela tipo dril, color gris, acto recaído a favor de la firma Quality Store S. A. ----------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- El recurrente presentó recurso de apelación en contra del acto de readjudicación de la licitación referida, toda vez que estima que la CCSS al readjudicar el acto de la licitación de cita, no se ajustó a lo señalado por este órgano contralor en la resolución R-DCA- 230-2011. --- II.- Mediante auto de las nueve horas cuarenta y cinco minutos del nueve de agosto de dos mil once, se concedió audiencia inicial a la Administración y readjudicataria.---------------------------- III. Mediante auto de las nueve horas del treinta y uno de agosto de dos mil once se confirió audiencia especial a la apelante, para que se refiriera a las manifestaciones de la Administración y adjudicataria.------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Este órgano contralor, con fundamento en el artículo 182 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, no confirió audiencia final a las partes, por considerar que se contaba con suficientes elementos de juicio para resolver.---------------------------------------------- V.- En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.------------------------------- CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución de este asunto se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la Caja Costarricense de Seguro Social promovió la Licitación Pública 2010LN-000009-8 ...

R-DCA-480-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del veintiocho de setiembre del dos mil once. ----------- Recurso de apelación interpuestos por SEGURIDAD CAMARIAS S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000001-01 promovida por el Instituto Nacional de las Mujeres, cuyo objeto es la contratación de una empresa que brinde los servicios de seguridad y vigilancia para las instalaciones de ese Instituto, en la cual resultó adjudicataria la empresa SEGURIDAD Y LIMPIEZA YALE S.A..---------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- La empresa SEGURIDAD CAMARIAS S.A., en adelante CAMARIAS, presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación descrito, manifestando que la Administración excluyó de forma incorrecta su plica y que no realizó un estudio de precios correcto, habida cuenta que tanto el adjudicatario como la empresa OFICSEVI S.A., presentaron precios ruinosos.------------------------ II.- Mediante auto de las a las ocho horas del diecinueve de julio de dos mil once se requirió el expediente administrativo al Instituto Nacional de las Mujeres, en adelante INAMU, el cual fue remitido a este órgano contralor. -------------------------------------------------------------------------------- III.- Mediante auto de las nueve horas del veintinueve de julio del dos mil once, se concedió audiencia inicial a la Administración licitante, al adjudicatario y a la empresa OFICSEVI S.A. ------ IV. La Administración, el adjudicatario y OFICSEVI presentaron sus respuestas, según consta a folios 60 al 146 del expediente de apelación. ------------------------------------------------------------------ V. Mediante auto de las nueve horas del 17 de agosto de 2011, se concedió audiencia especial al apelante, a fin de que se manifestara respecto a lo dicho en su contra, en las respuestas a la ...

R-DCA-474-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintiséis de setiembre de dos mil once.------------- Recursos de apelación y revocatoria acumulado interpuestos por la empresa Equipos e Instalaciones Electromecánicas Equilsa Ltda., y por el Consorcio Equipos y Servicios Industriales del Atlántico S. A., EYSA- Ingeniería Agrícola y de Mantenimiento Electromecánico S. A. respectivamente, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2011LA-0000013-02, promovida por la Refinadora Costarricense de Petróleo S. A., para el suministro e instalaciones de dosificadores de espuma, acto recaído en favor del Consorcio Productos Importados Mejía Pime S. A. (PIMESA) –Prevención y Seguridad Industrial (PSINDUSTRIAL), por un monto total de $485.976,85.---------------------------------------------------- RESULTANDO I.- La empresa Equipos e Instalaciones electromecánicas presentó recurso de apelación en contra del acto final de licitación referida, por cuanto considera que existen vicios en la adjudicación efectuada por la Administración. Asimismo, el Consorcio EYSA/ Ingeniería Agrícola y de Mantenimiento Electromecánico S. A., interpuso recurso de revocatoria en contra de la adjudicación en mención, por cuanto alega que su oferta fue descalificada erróneamente, y que la plica de la empresa adjudicataria presenta incumplimientos.------------------------------------------------ II.- Mediante auto de las trece horas del dieciséis de agosto de dos mil once, se acumuló el recurso de revocatoria presentado por el Consorcio EYSA/ Ingeniería Agrícola y de Mantenimiento Electromecánico S. A., y se confirió audiencia inicial sobre ambas acciones recursivas a la Administración y a la adjudicataria, la cual fue contestada por la Refinador Costarricense de Petróleo mediante escrito agregado al expediente de apelación. -------------------------------------- ...

R-DCA-475-2011 Contraloría General de la República. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintiseis de setiembre de dos mil once.-------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Consorcio Aditivos y Tecnología Adictec S.A.-Aditec JBC S.A. en contra el acto que declara desierta la Licitación Abreviada 2011LA-000013-06, promovida por la Municipalidad de Paraíso para la adquisición de una compactadora de rodillos nueva. ------------------------- RESULTANDO I.-La recurrente manifestó que está legitimada y que su oferta alcanza el límite económico que confiere competencia a este órgano contralor para conocer del acto. Alega que el único motivo que consta es que se efectúa la declaratoria por razón de oportunidad con el fin de adquirir una pala excavadora, con lo cual el Municipio incumple lo preceptuado en el numeral 86 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA) que impide declarar desierto sin causa justa, fundamentada y motivada.------------- II.-Mediante auto de las 10:30 horas del 11 de agosto de 2011, se confirió audiencia inicial a la Municipalidad licitante. La Municipalidad de Paraíso contestó la audiencia inicial mediante oficio del 19 de de agosto de 2011, que se encuentra agregado al expediente de apelación.------------------------------------ III.-Mediante auto de las 11:00 horas del 24 de agosto de 2011, se solicitó a la Municipalidad, con carácter de prueba para mejor resolver, lo siguiente: 1) Documento mediante el cual solicitó permiso especial de extracción de material, ante la Dirección de Geología y Minas. 2) Presupuesto aprobado para la compra de equipo y maquinaria durante el ejercicio 2011. 3) Detalle de todos y cada uno de los trámites efectuados hasta la fecha para la adquisición de la retroexcavadora. La Municipalidad atendió la audiencia en forma extemporánea.--------------------------------- ...

R-DCA-468-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas del veintiuno de setiembre de dos mil once ------------ Recurso de apelación interpuesto por la empresa ACONDICIONAMIENTO DE OFICINAS S.A. en contra del acto de adjudicación dictado en procedimiento de Licitación Pública No.2011LN000004-01 promovida por el BANCO NACIONAL DE COSTA RICA para la Compra e instalación de mobiliario ejecutivo y semi-ejecutivo con entrega por demanda, para un periodo de cuatro años, recaído a favor de la empresa EUROMOBILIA S.A. ---------------------------- RESULTANDO: I.- Que la empresa ACONDICIONAMIENTO DE OFICINAS S.A. (en adelante ACOFI) presentó recurso de apelación en el procedimiento de marras.--------------------------------------------------------- II- Que mediante auto de las doce horas del veintiocho de julio de dos mil se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, la cual fue atendida en tiempo por ambas partes mediante escritos presentados ante esta Contraloría General que constan en el respectivo expediente de apelación. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que mediante autos de las nueve horas del diecinueve de agosto del 2011, se convocó a todas las partes a audiencia final oral de conclusiones la cual se llevó a cabo el día 29 de agosto del año en curso.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- V. En los procedimientos se han observado las prescripciones legales y reglamentarias. -------------- CONSIDERANDO: I.- Hechos Probados: 1) Que la Administración promovió la licitación pública No.2011LN000004- 01, para la Compra e instalación de mobiliario ejecutivo y semi-ejecutivo con entrega por demanda, para un periodo de cuatro años, recaído a favor de la empresa EUROMOBILIA S.A. 2 ...

R-DCA-469-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas veintidós de setiembre del dos mil once.------------------ Recurso de Apelación interpuesto por CAPRIS MEDICA S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2010LN-000022-1142 promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) para la Adquisición de pruebas para la determinación de carga viral al virus de inmunodeficiencia adquirida VIH adjudicada a la empresa EQUITRON S.A. por un monto de $869.100,00------------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.- El recurso interpuesto por CAPRIS MEDICA S.A. Sobre la inelegibilidad de la empresa EQUITRON (ROCHE) alega incumplimiento de la adjudicataria en los requisitos de admisibilidad y en la etapa de calificación respecto al otorgamiento del puntaje. Sobre la literatura de fuente primaria que demuestre y evalúe el desempeño analítico de la metodología ofertada, Punto A.8 del cartel, ya que la adjudicataria presenta un documento que no se ajusta a requisitos cartelarios ya que se trata de una carta al editor, es decir, no corresponde dicho documento a un estudio sometido, revisado y aprobado por el comité científico para su publicación y no cumple con el requerimiento esencial de ser fuente primaria. Además la nota agradece el soporte técnico de investigadores que trabajan para Roche Diagnostics Lty y Roche Products Pty por lo que incumple al tener relación con la empresa fabricante. Finalmente, la carta al editor aportada solamente utiliza el subtipo C del HIV-1 y no utiliza muestras de pacientes y tampoco evalúa el desempeño del ensayo con los demás subtipos de VIH. Sobre el soporte técnico, indica que la adjudicataria no demuestra que el ingeniero que daría en mantenimiento labore para Equitrón resida en el país, y no esta en la planilla de la empresa ni esta insc ...

R-DCA-461-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veinte de setiembre del dos mil once.----------------- Recurso de apelación interpuesto por Constructora Santa Fe Limitada en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2011LA-000010-CL01 para la compra de 2.457 toneladas de mezcla asfáltica en caliente en Boca de Planta, promovido por la Municipalidad de Pococí, acto recaído a favor de Constructora MECO S.A. por un monto de ¢92.065.288.00------------------------ RESULTANDO I.- La empresa Constructora Santa Fe Limitada, presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación, indicando, entre otras cosas, que su oferta fue descalificada del concurso en forma ilegítima. En este sentido alega que el pliego cartelario no requería presentar pruebas de control de laboratorio. .------------------------------------------------------------------------------ II.- Mediante auto de la División de Contratación Administrativa de las once horas del dieciocho de agosto de dos mil once, se confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria, con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a las alegaciones de la apelante y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas.-------------- III.- En el plazo conferido, la Administración y la adjudicataria contestaron la audiencia inicial.----- IV.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 182 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa no se confirió audiencia final por estimar que las partes expusieron con claridad sus posiciones en los momentos procedimentales pertinentes.--------------------------------------------------- V.- En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.------------------------------------ CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución d ...

R-DCA-460-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del diecinueve de setiembre de dos mil once.-------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Insumed INC. S. A en contra de la declaratoria de infructuosa de la Licitación Pública No. 2011LN-000006-1142, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, para la compra de: ítem Nº 1: lente intraocular plegable cámara posterior, ítem Nº 2: lente intraocular rígido cámara anterior y ítem Nº 3: lente intraocular rígido cámara posterior.--------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- El recurrente presentó recurso de apelación en contra del acto que declaró infructuosa la referida licitación y manifiesta su disconformidad por los vicios que le achacan a su oferta.--------------------- II- Que mediante auto de las diez horas del veintiocho de julio de dos mil once se confirió audiencia inicial a la Caja Costarricense de Seguro Social, la cual fue contestada mediante escrito agregado al expediente de apelación. ------------------------------------------------------------------------------------------ III.- Que mediante auto de las trece horas del doce de agosto del dos mil once, se confirió audiencia especial a la apelante para que se refiriera a las manifestaciones que señaló Caja Costarricense de Seguro Social al momento de atender la audiencia inicial, audiencia que fue atendida por la firma apelante, mediante escrito agregado al expediente de apelación.------------------ IV.- Que mediante auto de las ocho horas con treinta minutos del veinticuatro de agosto del dos mil once se rechazó la solicitud de prueba a la empresa apelante y se confirió audiencia final a las partes para que formularan sus conclusiones, audiencia que fue atendida mediante escritos agregados al expediente de apelación.------------------------- ...

R-DCA-455-2011 Contraloría General de la República. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas del catorce de setiembre de dos mil once.-------------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuesto por Laboratorio de Patología Andrómeda, S.A y Laboratorio de Patología Delcruz, S.A. (acumulado), en contra el acto de adjudicación de la Contratación Exceptuada N°2011PP-E11100 (INS-Salud 036), promovida por el Instituto Nacional de Seguros para la contratación de servicios médicos para realizar estudios de anatomía patológica, interpuesto por Laboratorio de Patología Andrómeda S.A, recaído a favor de Rafael Portuguez Barboza, por un monto de cuantía inestimable.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- En tiempo y forma, el Laboratorio de Patología Andrómeda, S.A. interpuso recurso de apelación ante este órgano contralor, señalando en lo que interesa que la oferta escogida tiene una serie de incumplimientos que la descalifican, con lo cual su plica pasaría a ser la oferta mejor calificada. Adicionalmente, señala como incumplimientos que el adjudicatario no dispone de permiso sanitario de funcionamiento, cuestiona la condición de inactivo que tiene el Dr. Portuguez Barboza en la Caja Costarricense de Seguro Social y la superposición horaria que le impide cumplir con el horario a que se comprometió el adjudicatario. ------------------------------------------------------------------------------------------- II.-Mediante escrito presentado el 1 de agosto de 2011, ante la propia Administración, Laboratorio de Patalogía Delcruz, S.A. interpuso recurso de revocatoria con apelación subsidiaria del acto de adjudicación de este concurso señalando que de las cuatro ofertas presentadas, tres son laboratorios existentes mientras que la adjudicataria ni siquiera demostró su existencia y condicionó a que ...